讲述检察新故事，传播检察正能量，通过真实案例以案释法。欢迎大家来到晋源区人民检察院《检察官说法》栏目。本期我院第一检察部检察官助理张梦豪将为您讲述《小案联调促和解 息诉罢访解民忧》。

习近平总书记强调“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，在办案中，如何让公平正义可感可触，除了要守住事实证据和法律适用的基本盘，还应当注重科学理念的引领，讲求刑事检察的智慧与方法，追求最优的办案效果，促成案结事了人和。

我们的故事始于一起砸玻璃的小案。2021年4月至5月，67岁的犯罪嫌疑人郑某某因土地被占心怀不满，先后5次砸毁郭某甲和郭某乙的厂房玻璃。经鉴定，被砸玻璃损失价值为人民币2793元。案发后，郑某某迟迟没有赔偿两名被害人损失，且有多次行政劣迹。公安机关立案后，将涉嫌故意毁坏财物罪的郑某某刑事拘留，并移送检察机关审查逮捕。

对于这样一个案件，承办检察官是如何办理的呢？

在讯问郑某某时，承办检察官发现郑某某情绪特别激动，反复强调是对方占用了自己土地。经调查核实，本案确实存在土地纠纷，从而导致郑某某长期上访，其多次劣迹均由于土地问题引发。古往今来，土地一直是农民的“命根子”，本案因土地纠纷引起，且存在调解的可能性，如果将郑某某“一捕了之”，无异于激化矛盾，增加了司法对抗和社会对立。承办检察官摒弃“构罪即捕”的机械办案理念，力争做到“开局想到结局”、“开场想到收场”，准确评价案件的社会危害程度、犯罪嫌疑人的主观恶性、人身危险性程度。经过检察官的释法说理，郑某某的子女也愿意赔偿被害人损失，并承诺对身患多种疾病的郑某某加强监管。

综合分析评估后，检察官对郑某某作出无社会危险性不批准逮捕决定，真正做到宽严有度，处置得当。

诉源治理倡导推动矛盾的实质性化解，也契合传统中国基层治理的“和合”思想。承办检察官在推进案件调解过程中，犯罪嫌疑人郑某某一直强调自己的土地有部分补偿没有到位；而被害人一方则认为其合法向政府租赁土地，郑某某多次砸毁玻璃的行为非常恶劣，要求严惩，案件调解工作一度陷入僵局。究其原因，还是土地问题没有得到根本解决。那本案中，土地问题的真相到底如何？

经审查，2018年镇政府因征用郑某某土地已经向其补偿23万余元。那郑某某为何多年来仍在上访？其诉求是否合理？对郑某某的补偿是否存在缺位？一个个问号浮现在检察官眼前。为查明事实真相，承办检察官主动与镇政府进行沟通，通过查阅土地登记底薄、向时任村干部了解情况、走访当事人等方式，先后四次在镇政府召开现场工作会。

最终查明，2018年镇政府在解决郑某某土地补偿问题时，仍遗留0.35亩土地未进行补偿。经检察机关多方协调，镇政府与郑某某就补偿方案达成一致意见，相应的补偿款很快发放到位，郑某某长达20多年的信访诉求得到全部解决，并当场签署息诉罢访保证书。现场会上，令人印象最深的就是一向执拗的郑某某一连说了几个“好”字。

承办检察官坚持以人民为中心的办案理念，主动承担起社会治理的主体责任，注重从治理理念来调整角色定位，通过办案纠正社会治理问题，着重化解人民群众信访纠纷，真正解决了老百姓众急难愁盼的问题，为完成“后半篇”文章做好铺垫。

土地的问题解决了，郑某某的合法权益得到了保障，接下来对郑某某应当如何处理呢？对于这样一个65周岁以上的老年人，身体残疾且患有多种疾病，一诉了之无法体现最佳的社会效果。俗话说，良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。针对郑某某因为二十年来生活的重心一直在处理土地被占问题，产生了严重的心理焦虑，承办检察官耐心细致的与郑某某进行多次谈心谈话，让其真正解开心结，认罪悔罪，消弭积怨，引导其在自身权益被侵害时通过合法途径来解决问题，帮助郑某某重新建立起对生活的信心。

解开了犯罪嫌疑人的心结后，更需要打开被害人的心结，谨防矛盾由小变大，造成更恶劣的影响。根据晋源区人民检察院、司法局等多家单位联合会签的《关于对民间矛盾引发的轻刑刑事案件联合调解工作方案》，承办检察官积极联络镇政府、村委会等相关职能部门成立联合调解工作小组，在多方的共同努力下，经过多次组织调解，最终郑某某向两名被害人真诚道歉并取得了谅解，检察机关依法对郑某某作出相对不起诉的决定。案件办结后，郑某某对我们的检察官说“谢谢你，土地的事情再也不用上访了”。

在刑事诉讼中承担主导责任是新时代赋予刑事检察的新使命。如果检察官眼里只有卷宗，手中只有法条，司法的效果就有可能背离法的精神，社会效果也将大打折扣。检察官在办案过程中，融天理、国法、人情一体考虑，是“法不外乎人情”的真实写照，最大限度地体现人性、反映民情、表达民意。

至微至显，善作善成。郑某某故意毁坏财物案只是我们办理众多小案的缩影，在今后的工作中，我们将继续坚持能动检察，切实履行主导责任，用心用情办好群众身边“小案”，努力实现治罪与治理并重，更好的满足人民群众的新需求以及对检察工作的新期待。